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中华人平易近 共和国国度 安然 法(全文)
日期:2018-04-14

【新华社】2015年7月1日第十二届全国人平易近 代表大年夜 大年夜 会常务委员会第十五次会议经由过程

目次

第一章 总则

第二章 保护 国度 安然 的义务

第三章 保护 国度 安然 的职责

第四章 国度 安然 轨制

第一节 一般规定

第二节 谍报 信息

第三节 风险预防、评估和预警

第四节 审查监管

第五节 危机管控

第五章 国度 安然 保障

第六章 公平 易近 、组织的义务 和权力

第七章 附则

第一章 总则

第一条为了保护 国度 安然 ,保卫 人平易近 平易近 主专政的政权和中国特点 社会主义轨制 ,保护 人平易近 的根本 好处 ,保障改革 开放和社会主义现代化培养 的顺利 进行,实现中华平易近 族巨大年夜 大年夜 中兴 ,根据 宪法,制订 本法。

第二条国度 安然 是指国度 政权、主权、同一 和国土 完全 、人平易近 福祉、经济社会可持续 成长 和国度 其他重大年夜 大年夜 好处 相对处于没有危险和不受表里 威逼 的状况 ,以及保障持续 安然 状况 的才能 。

第三条国度 安然 工作应当 保持 总体国度 安然 不雅不雅 ,以人平易近 安然 为主旨 ,以政治安然 为根本 ,以经济安然 为根本 ,以军事、文化、社会安然 为保障,以促进 国际安然 为依托,保护 各范畴 国度 安然 ,构建国 度 安然 体系 ,走中国特点 国度 安然 门路 。

第四条 保持 中国共产党对国度 安然 工作的引导 ,建立 集中同一 、高效威望 的国度 安然 引导 体系 编制 。

第五条中间 国度 安然 引导 机构负责国度 安然 工作的决定 筹划 制订 合同 事调和 ,研究 制订 、指导 实施 国度 安然 计策 和有关重大年夜 大年夜 方针政策,兼顾 调和 国度 安然 重大年夜 大年夜 事项和重要 工作,推动 国度 安然 法治培养 。

第六条国度 制订 并赓续 完美 国度 安然 计策 ,周全 评估国际、国内安然 形势,明白 国度 安然 计策 的指导 方针、中经久 目标 、重点范畴 的国度 安然 政策、工作义务 和办法 。

第七条 保护 国度 安然 ,应当 遵守 宪法和司法 ,保持 社会主义法治原则,尊敬 和保障人权,依法保护 公平 易近 的权力 和自由。

第八条 保护 国度 安然 ,应当 与经济社会成长 相调和 。

国度 安然 工作应当 兼顾 内部安然 和外部安然 、国土 安然 和公平 易近 安然 、传统安然 和非传统安然 、自身安然 和合营 安然 。

第九条保护 国度 安然 ,应当 保持 预防为主、标本兼治,专门工作与群众路线相结合 ,充分 发挥 专门机关和其他有关机关保护 国度 安然 的本能机能 浸染 ,广泛 动员 公平 易近 和组织,防备 、禁止 和依法惩处 伤害 国度 安然 的行动 。

第十条保护 国度 安然 ,应当 保持 互信、互利、平等、协作,积极同外国当局 和国际组织开展安然 交换 合作,实施 国际安然 义务 ,促进 合营 安然 ,保护 世界和平。

第十一条中华人平易近 共和国公平 易近 、一切国度 机关和武装力量 、各政党和大年夜 家 平易近 集团 、企业事业组织和其他社会组织,都有保护 国度 安然 的义务 和义务 。

中国的主权和国土 完全 不容侵犯 和瓜分 。保护 国度 主权、同一 和国土 完全 是包含 港澳同胞和台湾同胞在内的全中国人平易近 的合营 义务 。

第十二条 国度 对在保护 国度 安然 工作中作出凸起 供献 的小我 和组织赐与 表扬 和嘉奖 。

第十三条 国度 机关工作人员在国度 安然 工作和涉及国度 安然 活动 中,滥用权益 、玩忽职守、徇情枉法 的,依法深究 司法 义务 。

任何小我 和组织违背 本法和有关司法 ,不实施 保护 国度 安然 义务 或者从事伤害 国度 安然 活动 的,依法深究 司法 义务 。

第十四条 每年4月15日为全平易近 国度 安然 教导 日。

第二章 保护 国度 安然 的义务

第十五条国度 保持 中国共产党的引导 ,保护 中国特点 社会主义轨制 ,成长 社会主义平易近 主政治,健全社会主义法治,强化权力 运行制约和监督 机制,保障人平易近 当家作主的各项权力 。

国度 防备 、禁止 和依法惩处 任何叛国、决裂 国度 、鼓动 兵变 、颠覆 或者鼓动 颠覆 人平易近 平易近 主专政政权的行动 ;防备 、禁止 和依法惩处 窃取、泄漏 国度 机密 等伤害 国度 安然 的行动 ;防备 、禁止 和依法惩处 境外权势 的渗入渗出 、破坏 、颠覆 、决裂 活动 。

第十六条国度 保护 和成长 最广大年夜 大年夜 人平易近 的根本 好处 ,保卫 人平易近 安然 ,创造 优胜 生计 成长 前提 和安宁 工作生活 情况 ,保障公平 易近 的生命 家当 安然 和其他合法 权益。

第十七条国度 加强 边防、海防和空防培养 ,采取 一切须要 的防卫和管控办法 ,保卫 领陆、内水、领海和领空安然 ,保护 国度 国土 主权和海洋权益。

第十八条国度 加强 武装力量 革命化、现代化、正规化培养 ,培养 与保卫 国度 安然 和成长 好处 须要 相适应 的武装力量 ;实施 积极防御军事计策 方针,防备 和抵抗 侵犯 ,禁止 武装颠覆 和决裂 ;开展国际军事安然 合作,实施 结合 国维和、国际救济 、海上护航和保护 国度 海外好处 的军事行动 ,保护 国度 主权、安然 、国土 完全 、成长 好处 和世界和平。

第十九条国度 保护 国度 根本 经济轨制 和社会主义市场经济秩序,健全预防和化解经济安然 风险的轨制 机制,保障关系公平 易近 经济命根子 的重要 行业和关键 范畴 、重点家当 、重大年夜 大年夜 根本 举措 办法 和重大年夜 大年夜 培养 项目以及其他重大年夜 大年夜 经济好处 安然 。

第二十条国度 健全金融宏不雅不雅 谨慎 治理 和金融风险防备 、处理 机制,加强 金融根本 举措 办法 和根本 才能 培养 ,防备 和化解体系 性、区域性金融风险,防备 和抵抗 外部金融风险的冲击。

第二十一条国度 合理应用 和保护 本钱 能源,有效 管控计策 本钱 能源的开辟 ,加强 计策 本钱 能源贮备 ,完美 本钱 能源运输计策 通道培养 和安然 保护 办法 ,加强 国际本钱 能源合作,周全 晋升 应急保障才能 ,保障经济社会成长 所需的本钱 能源持续 、靠得住 和有效 供给 。

第二十二条国度 健全粮食 安然 保障体系 ,保护 和进步 粮食 综合分娩 才能 ,完美 粮食 贮备 轨制 、流畅 体系 和市场调控机制,健全粮食 安然 预警轨制 ,保障粮食 供给 和质量安然 。

第二十三条国度 保持 社会主义前辈 文化进步 偏向 ,持续 和弘扬中华平易近 族优良 传统文化,培养 和践行社会主义核心 价值不雅不雅 ,防备 和抵制不良文化的影响,控制 意识形态范畴 主导权,加强 文化整体实力和竞争力。

第二十四条国度 加强 自立 立异 才能 培养 ,加快 成长 自立 可控的计策 高新技能 和重要 范畴 核心 关键 技能 ,加强 常识 产权的应用 、保护 和科技保密才能 培养 ,保障重大年夜 大年夜 技能 和工程的安然 。

第二十五条国度 培养 收集 与信息安然 保障体系 ,晋升 收集 与信息安然 保护 才能 ,加强 收集 和信息技能 的立异 研究 和开辟 应用 ,实现收集 和信息核心 技能 、关键 根本 举措 办法 和重要 范畴 信息体系 及数据的安然 可控;加强 收集 治理 ,防备 、禁止 和依法惩处 收集 进击 、收集 入侵、收集 窃密、分布 违法有害信息等收集 违法犯法 行动 ,保护 国度 收集 空间主权、安然 和成长 好处 。

第二十六条国度 保持 和完美 平易近 族区域自治轨制 ,巩固和成长 平等联络 合 作 调和 的社会主义平易近 族关系。保持 各平易近 族一律平等,加强 平易近 族交往 、交换 、融合 ,防备 、禁止 和依法惩处 平易近 族决裂 活动 ,保护 国度 同一 、平易近 族联络 和社会调和 ,实现各平易近 族合营 联络 斗争 、合营 繁华 成长 。

第二十七条国度 依法保护 公平 易近 宗教崇奉 自由和正常宗教活动 ,保持 宗教自力 自立 自办的原则,防备 、禁止 和依法惩处 应用 宗教名义进行伤害 国度 安然 的违法犯法 活动 ,否决 境外权势 干涉 境内宗教事务,保护 正常宗教活动 秩序。

国度 依法撤消 邪教组织,防备 、禁止 和依法惩处 邪教违法犯法 活动 。

第二十八条国度 否决 一切情势 的恐怖 主义和极端主义,加强 防备 和处理 恐怖 主义的才能 培养 ,依法开展谍报 、查询拜访 、防备 、处理 以及资金监管等工作,依法撤消 恐怖 活动 组织和严格 惩处 暴力恐怖 活动 。

第二十九条国度 健全有效 预防和化解社会抵触 的体系 编制 机制,健全公共安然 体系 ,积极预防、削减 和化解社会抵触 ,妥当 处理 公共卫生、社会安然 等影响国度 安然 和社会稳定 的突发事宜 ,促进 社会调和 ,保护 公共安然 和社会安宁 。

第三十条国度 完美 生态情况 保护 轨制 体系 ,加大年夜 大年夜 生态培养 和情况 保护 力度,规定 生态保护 红线,强化生态风险的预警和防控,妥当 处理 突发情况 事宜 ,保障人平易近 赖以生计 成长 的大年夜 大年夜 气、水、泥土 等天然 情况 和前提 不受威逼 和破坏 ,促进 人与天然 调和 成长 。

第三十一条国度 保持 和平应用 核能和核技能 ,加强 国际合作,防止核扩散,完美 防扩散机制,加强 对核举措 办法 、核材料 、核活动 和核废料处理 的安然 治理 、监管和保护 ,加强 核事宜 应急体系 和应急才能 培养 ,防止、控制 和清除 核事宜 对公平 易近 生命 健康和生态情况 的伤害 ,赓续 加强 有效 应对和防备 核威逼 、核进击 的才能 。

第三十二条国度 保持 和平摸索 和应用 外层空间、国际海底区域和极地,加强 安然 进出、科学考察 、开辟 应用 的才能 ,加强 国际合作,保护 我国在外层空间、国际海底区域和极地的活动 、资产和其他好处 的安然 。

第三十三条 国度 依法采取 须要 办法 ,保护 海外中国公平 易近 、组织和机构的安然 和合法 权益,保护 国度 的海外好处 不受威逼 和伤害 。

第三十四条 国度 根据 经济社会成长 和国度 成长 好处 的须要 ,赓续 完美 保护 国度 安然 的义务 。

第三章 保护 国度 安然 的职责

第三十五条 全国人平易近 代表大年夜 大年夜 会按照 宪律例 定,决定 战斗 和和平的问题,行使宪律例 定的涉及国度 安然 的其他权益 。

全国人平易近 代表大年夜 大年夜 会常务委员会按照 宪律例 定,决定 战斗 状况 的宣布 ,决定 全国总动员 或者局部动员 ,决定 全国或者个别 省、自治区、直辖市进入紧急 状况 ,行使宪律例 定的和全国人平易近 代表大年夜 大年夜 会授予的涉及国度 安然 的其他权益 。

第三十六条中华人平易近 共和国主席根据 全国人平易近 代表大年夜 大年夜 会的决定 和全国人平易近 代表大年夜 大年夜 会常务委员会的决定 ,宣布 进入紧急 状况 ,宣布 战斗 状况 ,宣布 动员 令,行使宪律例 定的涉及国度 安然 的其他权益 。

第三十七条国务院根据 宪法和司法 ,制订 涉及国度 安然 的行政律例 ,规定 有关行政办法 ,宣布 有关决定 和敕令 ;实施 国度 安然 司法 律例 和政策;按照 司法 规定 决定 省、自治区、直辖市的范围 内部分 地区 进入紧急 状况 ;行使宪法司法 规定 的和全国人平易近 代表大年夜 大年夜 会及其常务委员会授予的涉及国度 安然 的其他权益 。

第三十八条中间 军事委员会引导 全国武装力量 ,决定 军事计策 和武装力量 的作战方针,同一 批示 保护 国度 安然 的军事行动 ,制订 涉及国度 安然 的军事律例 ,宣布 有关决定 和敕令 。

第三十九条 中间 国度 机关各部分 按照 职责分工,贯彻实施 国度 安然 方针政策和司法 律例 ,治理 指导 本体系 、本领 域国度 安然 工作。

第四十条 处所 各级人平易近 代表大年夜 大年夜 会和县级以上处所 各级人平易近 代表大年夜 大年夜 会常务委员会在本行政区域内,担保 国度 安然 司法 律例 的遵守 和实施 。

处所 各级人平易近 当局 按照 司法 律例 规定 治理 本行政区域内的国度 安然 工作。

喷喷鼻 港特别 行政区、澳门特别 行政区应当 实施 保护 国度 安然 的义务 。

第四十一条 人平易近 法院按照 司法 规定 行使审判 权,人平易近 审查 院按照 司法 规定 行使审查 权,惩处 伤害 国度 安然 的犯法 。

第四十二条国度 安然 机关、公安机关依法汇集 涉及国度 安然 的谍报 信息,在国度 安然 工作中依法行使侦查 、拘留、预审和实施 逮捕 以及司法 规定 的其他权益 。

有关军事机关在国度 安然 工作中依法行使相干 权益 。

第四十三条 国度 机关及其工作人员在实施 职责时,应当 贯彻保护 国度 安然 的原则。

国度 机关及其工作人员在国度 安然 工作和涉及国度 安然 活动 中,应当 严格 依法实施 职责,不得超出 权益 、滥用权益 ,不得侵犯 小我 和组织的合法 权益。

第四章 国度 安然 轨制

第一节 一般规定

第四十四条 中间 国度 安然 引导 机构实施 统分结合 、调和 高效的国度 安然 轨制 与工作机制。

第四十五条 国度 建立 国度 安然 重点范畴 工作调和 机制,兼顾 调和 中间 有关本能机能 部分 推动 相干 工作。

第四十六条 国度 建立 国度 安然 工作督促检查 和义务 深究 机制,确保国度 安然 计策 和重大年夜 大年夜 安排 贯彻落实。

第四十七条 各部分 、各地区 应当 采取 有效 办法 ,贯彻实施 国度 安然 计策 。

第四十八条国度 根据 保护 国度 安然 工作须要 ,建立 跨部分 会谈 工作机制,就保护 国度 安然 工作的重大年夜 大年夜 事项进行会谈 研判,提出看法 和建议。

第四十九条 国度 建立 中间 与处所 之间、部分 之间、军地之间以及地区 之间关于国度 安然 的协同联念头 制。

第五十条 国度 建立 国度 安然 决定 筹划 咨询机制,组织专家和有关方面开展对国度 安然 形势的分析 研判,推动 国度 安然 的科学决定 筹划 。

第二节 谍报 信息

第五十一条国度 健全同一 归口、反响 灵敏 、精确 高效、运转顺畅的谍报 信息收集、研判和应用 轨制 ,建立 谍报 信息工作调和 机制,实现谍报 信息的及时 收集、精确 研判、有效 应用 和共享。

第五十二条 国度 安然 机关、公安机关、有关军事机关根据 职责分工,依法汇集 涉及国度 安然 的谍报 信息。

国度 机关各部分 在实施 职责过程 中,对于获取的涉及国度 安然 的有关信息应当 及时 上报。

第五十三条 开展谍报 信息工作,应当 充分 应用 现代科学技能 手段 ,加强 对谍报 信息的辨别 、筛选、综合和研判分析 。

第五十四条 谍报 信息的报送应当 及时 、精确 、客不雅不雅 ,不得迟报、漏报、瞒报和谎报。

第三节 风险预防、评估和预警

第五十五条 国度 制订 完美 应对各范畴 国度 安然 风险预案。

第五十六条 国度 建立 国度 安然 风险评估机制,按期 开展各范畴 国度 安然 风险查询拜访 评估。

有关部分 应当 按期 向中间 国度 安然 引导 机构提交国度 安然 风险评估申报 。

第五十七条 国度 健全国度 安然 风险监测预警轨制 ,根据 国度 安然 风险程度 ,及时 宣布 响应 风险预警。

第五十八条对可能即将产生 或者已经产生 的伤害 国度 安然 的事宜 ,县级以上处所 人平易近 当局 及其有关主管部分 应当 急速 按照 规定 向上一级人平易近 当局 及其有关主管部分 申报 ,须要 时可以越级上报。

第四节 审查监管

第五十九条国度 建立 国度 安然 审查和监管的轨制 和机制,对影响或者可能影响国度 安然 的外商投资、特定物项和关键 技能 、收集 信息技能 产品 和干事 、涉及国度 安然 事项的培养 项目,以及其他重大年夜 大年夜 事项和活动 ,进行国度 安然 审查,有效 预防和化解国度 安然 风险。

第六十条中间 国度 机关各部分 按照 司法 、行政律例 行使国度 安然 审查职责,依法作出国度 安然 审查决定 或者提出安然 审查看法 并监督 实施 。

第六十一条 省、自治区、直辖市依法负责本行政区域内有关国度 安然 审查和监督 工 作。

第五节 危机管控

第六十二条 国度 建立 同一 引导 、协同联动、有序高效的国度 安然 危机管控制 度。

第六十三条产生 危及国度 安然 的重大年夜 大年夜 事宜 ,中间 有关部分 和有关处所 根据 中间 国度 安然 引导 机构的同一 安排 ,依法启动应急预案,采取 管控处理 办法 。

第六十四条产生 危及国度 安然 的特别 重大年夜 大年夜 事宜 ,须要 进入紧急 状况 、战斗 状况 或者进行全国总动员 、局部动员 的,由全国人平易近 代表大年夜 大年夜 会、全国人平易近 代表大年夜 大年夜 会常务委员会或者国务院按照 宪法和有关司法 规定 的权限和法度榜样 决定 。

第六十五条国度 决定 进入紧急 状况 、战斗 状况 或者实施 国防动员 后,实施 国度 安然 危机管控职责的有关机关按照 司法 规定 或者全国人平易近 代表大年夜 大年夜 会常务委员会规定 ,有权采取 限制公平 易近 和组织权力 、增长 公平 易近 和组织义务 的特别 办法 。

第六十六条实施 国度 安然 危机管控职责的有关机关依法采取 处理 国度 安然 危机的管控办法 ,应当 与国度 安然 危机可能造成的伤害 的性质、程度 和范围 相适应 ;有多种办法 可供选择的,应被选 择有利于最大年夜 大年夜 程度 保护 公平 易近 、组织权益的办法 。

第六十七条 国度 健全国度 安然 危机的信息申报 和宣布 机制。

国度 安然 危机事宜 产生 后,实施 国度 安然 危机管控职责的有关机关,应当 按照 规定 精确 、及时 申报 ,并依法将有关国度 安然 危机事宜 产生 、成长 、管控处理 及善后情况 同一 向社会宣布 。

第六十八条 国度 安然 威逼 和伤害 获得 控制 或者清除 后,应当 及时 解除管控处理 办法 ,做好善后工作。

第五章 国度 安然 保障

第六十九条 国度 健全国度 安然 保障体系 ,加强 保护 国度 安然 的才能 。

第七十条 国度 健全国度 安然 司法 轨制 体系 ,推动 国度 安然 法治培养 。

第七十一条 国度 加大年夜 大年夜 对国度 安然 各项培养 的投入,保障国度 安然 工作所需经费和设备 。

第七十二条承担国度 安然 计策 物质 贮备 义务 的单位 ,应当 按照 国度 有关规定 和标准 对国度 安然 物质 进行收储、保管和保护 ,按期 调剂 改换 ,担保 贮备 物质 的应用 效能和安然 。

第七十三条 鼓励 国度 安然 范畴 科技立异 ,发挥 科技在保护 国度 安然 中的浸染 。

第七十四条 国度 采取 须要 办法 ,招录、培养 和治理 国度 安然 工作专门人才和特别 人才。

根据 保护 国度 安然 工作的须要 ,国度 依法保护 有关机关专门从事国度 安然 工作人员的身份和合法 权益,加大年夜 大年夜 人身保护 和安顿 保障力度。

第七十五条国度 安然 机关、公安机关、有关军事机关开展国度 安然 专门工作,可以依法采取 须要 手段 和办法 ,有关部分 和处所 应当 在职责范围 内供给 支撑 和合营 。

第七十六条国度 加强 国度 安然 消息 宣传 和舆论引导 ,经由过程 多种情势 开展国度 安然 宣布 道 育活动 ,将国度 安然 教导 纳入公平 易近 教导 体系 和公事 员教导 培训体系 ,加强 全平易近 国度 安然 意识。

第六章 公平 易近 、组织的义务 和权力

第七十七条 公平 易近 和组织应当 实施 下列保护 国度 安然 的义务 :

(一)遵守 宪法、司法 律例 关于国度 安然 的有关规定 ;

(二)及时 申报 伤害 国度 安然 活动 的线索;

(三)如实供给 所知悉的涉及伤害 国度 安然 活动 的证据;

(四)为国度 安然 工作供给 便利 前提 或者其他协助;

(五)向国度 安然 机关、公安机关和有关军事机关供给 须要 的支撑 和协助;

(六)保守所知悉的国度 机密 ;

(七)司法 、行政律例 规定 的其他义务 。

任何小我 和组织不得有伤害 国度 安然 的行动 ,不得向伤害 国度 安然 的小我 或者组织供给 任何赞助 或者协助。

第七十八条机关、人平易近 集团 、企业事业组织和其他社会组织应当 对本单位 的人员进行保护 国度 安然 的教导 ,动员 、组织本单位 的人员防备 、禁止 伤害 国度 安然 的行动 。

第七十九条 企业事业组织根据 国度 安然 工作的请求 ,应当 合营 有关部分 采取 相干 安然 办法 。

第八十条 公平 易近 和组织支撑 、协助国度 安然 工作的行动 受司法 保护 。

因支撑 、协助国度 安然 工作,本人或者其近亲属的人身安然 面对 危险的,可以向公安机关、国度 安然 机关请求 予以保护 。公安机关、国度 安然 机关应当 会同有关部分 依法采取 保护 办法 。

第八十一条公平 易近 和组织因支撑 、协助国度 安然 工作导致家当 损掉 落 的,按照 国度 有关规定 赐与 补偿 ;造成人身伤害 或者去世 亡的,按照 国度 有关规定 赐与 抚恤优待。

第八十二条公平 易近 和组织对国度 安然 工作有向国度 机关提出批驳 建议的权力 ,对国度 机关及其工作人员在国度 安然 工作中的违法掉 落 职行动 有提出申述 、控告 和揭穿 的权力 。

第八十三条 在国度 安然 工作中,须要 采取 限制公平 易近 权力 和自由的特别 办法 时,应当 依法进行,并以保护 国度 安然 的实际 须要 为限度。

第七章 附则

第八十四条 本法自颁布 之日起施行。

 

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